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  • 河北省政府公报:一九二八—一九四八(外一种)(全一百六十册)
     
     
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    编  著  者 《河北省政府公报》编委会 定价 96000.00
    责任编辑 靳诺(常规) ISBN 978-7-5013-6610-1
    出版时间 2018-12-30 版次 B1
    印刷时间 2018-12-30 印次 Y1
    库存提示 有书 规格 精装,正16开,
    丛  书  名 民国文献资料丛编
    所属分类 文献资料丛编
    中图分类 D693.62
    读者对象 广大读者
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    图书简介[ 滚动 - 展开 ]  
     
    《河北省政府公报》收集民国十七年(1918)八月至民国三十七年(1948)十一月间出版的河北省政府公报,达8万页以上。其规模之巨,在民国时期各类公报当中亦十分罕见?!豆ā肪磬品?,各大图书馆均无完备收藏,比较分散,且数量不多,严重影响了学者对其的利用。有鉴于此,我社以国图馆馆藏为基础,将全部公报分辑影印出版,以飨读者,必将为读者的完整利用和研究这一大型史料提供极大便利。书中另附《直隶公报》一种。
     
    目录[ 滚动 - 展开 ]  
     
    第一册至第一四三册
    河北省政府公报 民国十七年八月一日—民国三十七年十一月
    第一四四册至第一六〇册
    直隶公报 民国十五年一月三日—民国十七年五月二十九日
     
    前言[ 滚动 - 展开 ]  
     
    前言
    公报是由政府机关出版发行的,以登载法令、政策宣示、人事任免等各类官方文件为主要内容的连续出版物,是政府进行法令宣传、记载各项行政事务的媒介刊物。在清季时期,这类文献名曰“官报”,共和后更张为“公报”。自中央以外,各级地方政府也出版发行公报。对于研究者而言,公报文献是构成民国历史证据链的重要一环,其资料详实,内容丰富,较为系统地记录了其时其地的历史风貌,是研究民国史、区域史的重要依据。
    民国时期,中央对地方诸省的影响力各有殊异,所以各省公报的出版情形也有所不同,其具体体现在发刊频率、版式等方面。除了实际控制的省份外,中央政府难以在地方上完全落实其军政命令,而地方与中央之间关于控制与反控制的斗争也一直没有停顿,这在各省公报中也略见端倪。
    1928年春,国民革命军发动二次北伐。6月,白崇禧、冯玉祥、阎锡山辖下的第一、二、三集团军攻占北京,奉军败退山海关外,国民政府实现了对直隶地区的控制。28日,国民政府颁布命令,改直隶为河北。7月4日,河北省政府在天津成立,旧京兆区划入河北省范围,商震担任省政府首任主席。8月1日,省政府在天津创办《河北省政府公报》(以下简称《公报》),由河北省政府秘书处第四科公报股编辑,由北洋印刷局发行,每日出版一册,每册定价四分,外埠五分,其办刊主旨在于“公布法令、宣传党义及记载各项行政事务”,初设栏目有会议记录、法规、公电、呈文、训令、咨文、公函、通告、布告、报告、特载等。省政府各厅处及其他机关将应公布的文件,经由官署负责人签字同意后,送交省政府秘书处进行编纂刊登。公报允许刊登广告,并做明码标价,但其刊载规则有别于其他普通报刊,所刊载广告以各行政机关的通告、启事、声明等为限,以普通字体及普通表格为限,不得刊载“与党义及法律抵触者”。公报封面印有“总理遗像”“总理遗嘱”,并印有“新政治人员”的标准要求:“(一)坚忍不拔的意志;(二)刻苦耐劳的习惯;(三)牺牲冒险的精神;(四)镇静涵容的态度;(五)大公无私的心地?!?928年8月,北洋印刷所更名为河北省政府印刷所,继续负责《公报》的发行。9月13日,《公报》转由河北省政府秘书处印刷所发行。
    河北地区自古以来就是历朝历代的重点施政区域。按照《禹贡》九州的划分,河北省位于冀州的东部,省东南境为兖州的西北部。西周时期,河北位于幽州西部和并州东部。春秋时期,北部为燕国,南部为晋国东境。战国时期,三家分晋,南部为赵国东境,燕国都城蓟(今北京),赵国都城邯郸均位于河北境内,故而河北被称为“燕赵之地”。清同治九年(1870年),李鸿章领直隶总督兼北洋通商大臣,掌握海防洋务。天津为海防重地,并驻有各国领事,遂设立行署。冬季河水上冻,行署遵驻保定,春季往后,河道通畅,行署在津办公。光绪二十八年(1902年),行署永驻天津,藩臬二司轮流分驻保定、天津。民国二年(1913年),成立直隶行政公署,以天津为省治。民国三年(1914年),从直隶划出热河、察哈尔、京兆另置行政区,直隶省辖津海、保定、大名、口北四道。民国十七年(1928年)北平、天津设立特别市,直隶省划口北道十县属察哈尔,将京兆地方并入,废除道制,启用县制,下辖129个县。清代,河北地区以直隶为名,民国成立后一直沿用至1928年。
    作为省政府的主要政务媒介,《公报》的发行随着省会地址的变迁而变动。河北建省之前,南京国民政府属意保定作为省会,但由于保定长期战乱、经济落后,再加上实力派阎锡山、商震的反对,国民政府只能同意省会暂设天津。然而,没过多久,北平政治分会委员白崇禧就提议省政府改迁北平。10月,在南京方面的支持下,北平正式成为了河北省省会。1930年5月,中原大战爆发,阎冯联军战败,东北军重新主导河北,省会重迁天津。1935年,华北局势紧张。此时的天津,为日本华北驻屯军总部所在,河北省政府的安全无法得到有效保障,于是,省会被迫于6月起再度迁往保定。12月,宋哲元在保定就任河北省政府主席。1936年4月,《公报》改版,宋哲元题写刊名,报内印有“总理遗嘱”“宋主席的肖像”“颁发口号”与“训词纪要”。1937年7月,卢沟桥事变爆发。由于“时局关系,交通梗阻,纸料缺乏”,《公报》自9月1日起,由日刊改为双日刊出版发行。13日,《公报》休刊,共计发行3231期。26日,保定陷落。此后,河北省政府先后迁至大名、洛阳、郿县等地办公。直至1945年河北光复,省政府才得以由郿县回迁北平。1946年6月1日,《公报》在北平正式复刊,一个月后,又随着省政府由北平迁回保定出版发行。复刊后的《公报》另起卷期,为半月刊,每月一日、十六日出刊一期,登载内容以中央与省政府法规通令为主,由河北省政府秘书处编印,省政府主席孙连仲题写刊名?!豆ā酚∮小肮敢畔瘛薄肮敢胖觥薄敖姓薄八锪傩は瘛?,栏目内容相较休刊前,增设“中央命令”“中央法规”,其他情形与休刊以前大致相同。1948年11月15日,《公报》出至第5卷第11期???。22日,保定解放。
    《公报》所载内容是省政府及其办事机构在从事公务活动过程中所形成的各类文书,比如法律条例、规章制度、办事细则、宣言声明、布告令示、条约协定、施政计划、工作报告、会议记录、会统表报、任免调令、铨叙奖惩、文牍函电等,涉及到河北省省政的各个方面,比如吏治、户政、警务、兵役、社政、自治、地政、劳工、团体、礼俗、禁烟、赈济、抚恤、福利、卫生等内容,基本反映了当时河北省内的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会等领域的基本情况,详尽地记录了河北省的变迁和省政府的政务活动,既展现了这一时期省政府的施政情况,也展现了这一时期河北地区的社会概况,具有十分重要的史料价值。
    历史如水,史料如舟。虽然历史是历史,史料也只是史料,但二者之间仍然有着割舍不断的联系。历史的活动产生了史料,追溯者又沿着史料的踪迹来寻找历史,并按图索骥,计量现实与历史之间的距离。今人即使无法直面历史,但凭着直观史料,可以使原本模糊的历史清晰一些。借助于史料,研究者得以瞥见历史的吉光片羽,但这终究不等同于历史的全部。公报文献,作为史料的一种,自然也无法跳脱这种局限,所以,公报中的内容必不完全等同于真实的历史。尽管如此,河北省公报文献作为政府的公开文书,是研究政府机关行政的一手权威资料,其较为全面、完整、系统地记录和反映当时的行政和社会情况,与其他档案资料互为补证,勾勒出民国时期河北省情的基本轮廓。
    全国图书馆文献缩微复制中心保藏有较为完整的《河北省政府公报》,现将其进行整理影印,并另附《直隶公报》(1926—1928)一种,愿使之能如旧时王谢堂前燕,飞入寻常书屋中,以期充分实现其文献价值。本项目的影印出版得到了国家图书馆“民国时期文献整理出版项目”的鼎力支持和经费资助,得到了全国图书馆文献缩微复制中心李晓明主任、王浩主任、朱庆华老师、国家图书馆出版社廖生训总监、张爱芳主任和民国时期文献?;ぶ行暮鲜Φ幕С?,这是本项目最终得以顺利完成的重要原因。在本书编纂的过程中,全国图书馆文献缩微复制中心、国家图书馆出版社的编辑们为本书的整理出版付出了大量的时间和心血,谨在此表示诚挚的谢意。
    《河北省政府公报》系省政府官办刊物,所代表的是国民政府的立场,其部分内容和描述是值得商榷的,除了对个别内容作必要的删节外,本次影印一律保持原貌,希望读者以马克思主义的观点进行分析和认识。鉴于经验和水平所限,本书难免有遗漏或存在舛误之处,恳切期待方家学者的赐教指正。
    何隽
    二〇一八年十月
     
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